COP29 – La conferenza sul clima si conclude con un impegno annuale di 300 miliardi di dollari- Guterres definisce l’accordo una “base su cui costruire”
25 Novembre 2024
Le nazioni ricche si sono impegnate a contribuire con almeno 300 miliardi di dollari all’anno alla lotta globale contro il cambiamento climatico. I Paesi in via di sviluppo, che avevano chiesto un’assistenza di oltre 1.000 miliardi di dollari, hanno definito l’accordo “offensivo” e hanno sostenuto che non fornisce loro le risorse vitali necessarie per affrontare realmente la complessità della crisi climatica
Dopo due settimane di intensi negoziati, i delegati della COP29, la 29a Conferenza delle Parti della Convenzione Quadro delle Nazioni Unite sui Cambiamenti Climatici (UNFCCC), hanno deciso di fornire questi finanziamenti ogni anno, con l’obiettivo complessivo di raggiungere “almeno 1.300 miliardi di dollari entro il 2035”.
I Paesi hanno inoltre concordato le regole per un mercato globale del carbonio sostenuto dalle Nazioni Unite. Questo mercato faciliterà lo scambio di crediti di carbonio, incentivando i Paesi a ridurre le emissioni e a investire in progetti rispettosi del clima.
Queste sono state alcune delle questioni più importanti decise durante il vertice, Tra gli altri passi avanti compiuti dalla COP29 vi sono:
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l’estensione di un programma incentrato su genere e cambiamento climatico;
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l’accordo sul sostegno ai Paesi meno sviluppati per la realizzazione di piani di adattamento nazionali.
Questo vertice è stato soprannominato “COP delle finanze climatiche” e i rappresentanti di tutti i Paesi stavano cercando di stabilire un nuovo e più alto obiettivo per le finanze climatiche.
L’obiettivo, o nuovo obiettivo collettivo quantificato (NCQG), sostituirà l’attuale obiettivo di 100 miliardi di dollari che scadrà nel 2025.
Nei giorni conclusivi della COP29, i gruppi di negoziatori del mondo sviluppato e di quello in via di sviluppo si sono trovati in una situazione di stallo per la definizione di un accordo finale, tanto che i rappresentanti dei Paesi meno sviluppati e dell’Alleanza dei piccoli Stati insulari (AOIS) hanno abbandonato i colloqui.
Un risultato ambizioso
Il Segretario Generale delle Nazioni Unite António Guterres ha reagito dichiarando che, sebbene un accordo alla COP29 fosse assolutamente essenziale per mantenere il limite di 1,5 gradi, egli aveva “sperato in un risultato più ambizioso – sia sul piano finanziario che su quello della mitigazione – per affrontare la grande sfida che abbiamo di fronte”.
Ma, ha proseguito, questo accordo fornisce una base su cui costruire e ha aggiunto: deve essere onorato per intero e nei tempi previsti. Gli impegni devono diventare rapidamente denaro contante. Tutti i Paesi devono unirsi per garantire il raggiungimento della parte alta di questo nuovo obiettivo”.
Per molte nazioni vulnerabili rappresenta un barlume di speranza, ma solo se gli impegni si traducono in azioni rapide. “Gli impegni devono diventare rapidamente denaro contante”, ha sottolineato il Segretario Generale, esortando tutti i Paesi a lavorare insieme per raggiungere il limite superiore del nuovo obiettivo finanziario.
Al di là dei finanziamenti, la COP29 si è basata sui precedenti successi in termini di obiettivi di riduzione delle emissioni, sull’accelerazione della transizione energetica e su un accordo a lungo cercato sui mercati del carbonio. Questi risultati sono arrivati nonostante un “panorama geopolitico incerto e diviso”, che ha minacciato di far deragliare i negoziati.
Il Segretario Generale Guterres ha elogiato i negoziatori per aver trovato un terreno comune, osservando: “Avete dimostrato che il multilateralismo – incentrato sull’Accordo di Parigi – può trovare un percorso attraverso le questioni più difficili”.
Una polizza assicurativa per l’umanità
Il Segretario esecutivo delle Nazioni Unite per i cambiamenti climatici Simon Stiell ha descritto il nuovo obiettivo finanziario concordato alla COP29 come “una polizza assicurativa per l’umanità”.
“Questo accordo farà crescere il boom dell’energia pulita e proteggerà miliardi di vite. Aiuterà tutti i Paesi a condividere gli enormi benefici di un’azione climatica coraggiosa: più posti di lavoro, crescita più forte, energia più economica e più pulita per tutti”. Ma come ogni polizza assicurativa, funziona solo se i premi vengono pagati per intero e in tempo”.
Ha riconosciuto che nessun Paese ha ottenuto tutto quello che voleva e che il mondo lascia Baku con una montagna di lavoro da fare. “Quindi, non è il momento di fare il giro della vittoria.Dobbiamo fissare gli obiettivi e raddoppiare gli sforzi sulla strada per Belém”, nella regione amazzonica orientale del Brasile, che ospiterà la COP30 l’anno prossimo.
Accordo debole e offensivo
Mentre alcune delegazioni hanno applaudito l’accordo, molti paesi in via di sviluppo, tra cui la Bolivia e la Nigeria, hanno espresso la loro profonda delusione per quello che hanno definito un obiettivo di finanziamento “insulsamente basso” e per il fatto che il testo concordato non è riuscito a sviluppare in modo significativo l’accordo raggiunto l’anno scorso alla COP28 di Dubai, che chiedeva alle nazioni di “abbandonare i combustibili fossili”.
Il rappresentante dell’India ha denunciato con forza il nuovo obiettivo, definendolo una “somma misera” e sottolineando: “Chiediamo un’ambizione molto più alta da parte dei Paesi sviluppati [e l’importo concordato] non ispira fiducia che usciremo da questo grave problema del cambiamento climatico”.
Un rappresentante di un gruppo di piccole nazioni insulari ha dichiarato: “Dopo la fine di questa COP29, non possiamo semplicemente salpare verso il tramonto. Stiamo letteralmente affondando” e l’esito della conferenza ha evidenziato ‘in quale barca diversa si trovano i nostri Paesi vulnerabili rispetto ai Paesi sviluppati’.
Attori della società civile alla COP29 di Baku, in Azerbaigian, sostengono iniziative di finanziamento per il clima.
UNFCCC/Kiara Worth Gli attori della società civile alla COP29 di Baku, in Azerbaigian, chiedono iniziative di finanziamento per il clima.
Il rappresentante della Sierra Leone ha dichiarato che le nazioni africane sono rimaste deluse dal risultato, che “segnala una mancanza di buona volontà da parte dei Paesi sviluppati”.In effetti, l’accordo di 300 miliardi di dollari è “meno di un quarto di quello che la scienza dimostra essere necessario e appena sufficiente per evitare una catastrofe climatica”.
Con un tono diverso, un rappresentante della delegazione dell’Unione Europea ha affermato che il nuovo obiettivo di finanziamento per il clima “porterà semplicemente molto, molto più denaro privato sul tavolo, e questo è ciò di cui abbiamo bisogno. E con questi fondi, siamo fiduciosi di raggiungere l’obiettivo dei 1.300 miliardi”.
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